Para la contratación de un consultor técnico normativo para apoyar con el sistema de notificación MSF para la adhesión de El Salvador en el Proceso de Integración Profunda
I. Antecedentes:
El Proyecto AtraCSI, (Agricultural Trade and Climate Smart Innovations/ Comercio Agrícola e Innovaciones Climáticamente Inteligentes), financiado por el programa de Alimentos para el Progreso (Food for Progress) del Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) se centrará en implementar medidas internacionales y de evaluación de riesgos respecto a regulaciones sanitarias, fitosanitarias establecidas en los Acuerdos sobre Facilitación de Comercio (AFC) y el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) de la Organización Mundial del Comercio (OMC); así como también, en el fortalecimiento de la agricultura climáticamente inteligente mediante el desarrollo y la transferencia de tecnologías agrícolas que se enfocan en el uso efectivo, sostenible y ecológico de los recursos agrícolas orientados a las cadenas de valor de la horticultura de alto valor en El Salvador, Guatemala y Honduras.
ATraCSI pretende apoyar a 22,486 beneficiarios directos y 112,267 beneficiarios indirectos a través de la mejora de sistemas y procesos de aduana, la implementación de medidas según el acuerdo de facilitación de comercio, el desarrollo de capacidades institucionales para la regulación sanitaria y fitosanitaria, el fortalecimiento de los sistemas de gestión de riesgo sanitario y fitosanitario, así como la armonización regional y el fortalecimiento de las cadenas de valor hortícolas de Guatemala, Honduras y El Salvador.
La Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) es el órgano técnico y administrativo del Proceso de Integración Económica Centroamericana, con personalidad jurídica de derecho internacional, establecida conforme al Tratado General de integración Económica Centroamericana y su Protocolo del 29 de octubre de 1993 (Protocolo de Guatemala). Su misión es contribuir a la consolidación del proceso de integración económica centroamericana y su inserción a los mercados internacionales, a través del mejor equipo de colaboradores dedicado al apoyo técnico, la gestión del conocimiento, y la ejecución eficiente y transparente de los recursos, con una visión de alcanzar una Centroamérica económicamente integrada e insertada en los mercados internacionales.
La SIECA vela, a nivel regional, por la correcta aplicación del Protocolo de Guatemala y demás instrumentos jurídicos de la integración económica regional, de la ejecución de las decisiones de los órganos del Subsistema Económico, realiza los trabajos y estudios que los órganos del Subsistema Económico le encomienden, así como las funciones que le asigne el COMIECO o su Comité Ejecutivo. De esta cuenta, la SIECA gestiona, ejecuta y participa en proyectos de cooperación internacional para avanzar en la integración económica y la diseminación de sus beneficios a la sociedad centroamericana.
En el marco del Proceso de Integración Profunda hacia el Libre Tránsito de Mercancías y Personas Naturales entre Guatemala, Honduras y El Salvador, se requiere brindar apoyo a la implementación plena de El Salvador. Una de las áreas críticas es el sistema de notificación MSF, que debe ajustarse a los requerimientos normativos y funcionales regionales para garantizar su operatividad.
Esta consultoría está dentro del Plan de Trabajo del Año 3, en el WP 1.2.1.1 “Optimizar procesos para productos agrícolas en libre circulación con Honduras y Guatemala”. En particular, esta acción abona al cumplimiento de los siguientes indicadores:
II. Objetivo de la consultoría
Apoyar técnicamente en la verificación funcional y normativa de la notificación MSF, en el marco de la adhesión de El Salvador, mediante la ejecución de pruebas sistemáticas conforme a las disposiciones aprobadas por la Instancia Ministerial, la identificación de incidencias, y la actualización del manual de usuario incorporando las nuevas funcionalidades vinculado con los roles y campos introducidos con dicha adhesión autorizado por la mesa técnica MSF.
III. Alcance de los servicios
La consultoría tendrá una duración de 5 meses, en el territorio aduanero único del Proceso de Integración Profunda (Guatemala, Honduras y El Salvador).
Los servicios de consultoría tendrán los siguientes alcances:
La consultoría tiene como objetivo brindar soporte técnico en el desarrollo de pruebas, documentación operativa y acompañamiento funcional de las notificaciones MSF, en el marco de su implementación trinacional con la incorporación de El Salvador a la Plataforma Informática Comunitaria.
En esta línea, el consultor será responsable de ejecutar pruebas funcionales y de usabilidad del sistema, siguiendo las disposiciones establecidas por la Instancia Ministerial y bajo la supervisión directa del especialista en reglamentación técnica centroamericana y normativa MSF. Las pruebas deberán aplicarse a todos los perfiles de usuario definidos (envío, semillas, mercancías, inocuidad, insumos agrícolas y pecuarios), así como a los módulos de reportería y funciones clave como la rectificación de notificaciones.
Cada prueba deberá estar respaldada por una lista de verificación técnica (checklist), en la que se registre el comportamiento del sistema, los criterios evaluados y cualquier hallazgo detectado. Estas listas servirán como evidencia del funcionamiento del sistema y se utilizarán como base para los procesos de revisión y validación liderados por los Estados Parte.
En caso de encontrar errores, inconsistencias o desviaciones durante las pruebas, el consultor deberá documentarlos de manera clara y estructurada en informes técnicos. Estos hallazgos serán compartidos con el especialista normativo y, cuando corresponda, presentados ante la mesa técnica MSF, con el acompañamiento de las recomendaciones y argumentos técnicos de solución bien fundamentadas.
Con base en los resultados obtenidos, el consultor propondrá ajustes y mejoras técnicas para optimizar el rendimiento del sistema, facilitar su uso y asegurar su alineación con los requisitos normativos y operativos establecidos a nivel regional en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias.
Asimismo, será responsable de actualizar el manual de usuario del sistema, incorporando los nuevos campos, funcionalidades y flujos derivados de la adhesión de El Salvador bajo la supervisión del especialista en reglamentación técnica centroamericana/MSF. Esta actualización deberá estar orientada a los distintos tipos de usuario, utilizando un lenguaje claro y accesible, e incluyendo ejemplos visuales y pasos ilustrativos que faciliten el uso correcto de la plataforma.
Finalmente, el consultor brindará acompañamiento técnico durante las sesiones de validación funcional organizadas por los Estados Parte, con el equipo DTIC, participando activamente junto a los usuarios clave de los tres países. Su rol será apoyar la resolución de incidencias y asegurar que los ajustes técnicos respondan a las necesidades reales del sistema en operación, en coordinación con el especialista en reglamentación técnica centroamericana/MSF y este a su vez por medio de los canales correspondientes con la DTIC.
Las actividades se realizarán de acuerdo con el siguiente cronograma:
ACTIVIDAD | M 1 | M 2 | M 3 | M4 | M5 |
Desarrollar pruebas funcionales y de usabilidad de la notificación MSF para todos los roles de usuario definidos (envío, semillas, mercancías, inocuidad, insumos agrícolas, insumos pecuarios), así como para la reportería y otras complementarias, como la rectificación de notificaciones. Estas pruebas deberán ejecutarse conforme a las disposiciones aprobadas por la Instancia Ministerial y bajo la supervisión directa del especialista normativo, asegurando una validación integral del sistema. | X | X | X |
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Elaborar listas de verificación técnicas (checklists) por cada prueba realizada, que permitan constatar el cumplimiento de los criterios disposiciones aprobadas por la Instancia Ministerial. Cada lista deberá reflejar de forma ordenada los elementos evaluados, los resultados obtenidos y cualquier observación relevante, siguiendo buenas prácticas de gestión de calidad. Estos documentos servirán como evidencia del proceso de validación y serán revisados por el especialista normativo. | X | X | X |
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Identificar, documentar de forma estructurada y reportar cualquier hallazgo técnico detectado durante las pruebas (errores, desviaciones o inconsistencias que afecten la operatividad del sistema). Cada hallazgo deberá ser presentado mediante un informe técnico detallado, que será validado por el especialista normativo y, cuando corresponda, revisado por la mesa técnica MSF. | X | X | X |
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Formular ajustes y recomendaciones técnicas con base en los resultados de las pruebas y hallazgos identificados, con el objetivo de optimizar el funcionamiento y asegurar su conformidad con el marco normativo regional en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias. Las recomendaciones deberán priorizarse según su impacto y viabilidad técnica. Actualizar el manual de usuario de la notificación MSF, incorporando los nuevos campos, funcionalidades y flujos derivados de la adhesión de El Salvador, así como los ajustes correspondientes al funcionamiento del sistema entre los tres Estados Parte. El manual deberá redactarse de manera clara y accesible, diferenciando los perfiles de usuario, e incluir ejemplos visuales y descripciones prácticas para facilitar su comprensión y aplicación. | X | X | X | X |
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Dar seguimiento a la operación del sistema posterior a su puesta en producción, a partir del 15 de octubre de 2025, permaneciendo atento a las desviaciones reportadas por los usuarios de los tres Estados Parte, y coordinando con el especialista normativo los ajustes necesarios para garantizar el funcionamiento adecuado del sistema. |
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IV. Entregables
Entregable | Fecha de Entrega |
Elaborado el plan de trabajo | 10 días después de la firma de contrato |
Informe de ejecución de pruebas funcionales y de usabilidad, que documente las pruebas realizadas para cada rol del sistema, módulos de reportería y funcionalidades asociadas, incluyendo el detalle de los escenarios evaluados, condiciones de prueba, resultados obtenidos y observaciones preliminares. | - Al final del primer mes después de la firma del contrato. - Al final del segundo mes de la firma de contrato. - Al final del tercer mes de la firma de contrato.
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Listas de verificación técnicas (checklists) por cada rol y módulo evaluado, con los criterios aplicados, resultados obtenidos y validación respectiva por parte del especialista normativo. Estas listas servirán como evidencia técnica del proceso de validación. | - Al final del primer mes después de la firma del contrato. - Al final del segundo mes de la firma de contrato. - Al final del tercer mes de la firma de contrato.
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Reporte técnico de hallazgos, que contenga la identificación estructurada de errores, desviaciones o inconsistencias detectadas durante la validación, con su respectiva descripción, análisis de impacto, evidencia técnica y propuesta de solución. El informe deberá reflejar el proceso de validación por parte del especialista normativo y, cuando corresponda, la mesa técnica MSF. | - Al final del primer mes después de la firma del contrato. - Al final del segundo mes de la firma de contrato. - Al final del tercer mes de la firma de contrato.
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Documento de recomendaciones técnicas y ajustes propuestos, que sistematice las mejoras sugeridas al sistema con base en los hallazgos detectados, clasificadas por prioridad e impacto funcional, incluyendo justificación técnica y viabilidad de implementación. | - Al final del primer mes después de la firma del contrato. - Al final del segundo mes de la firma de contrato. - Al final del tercer mes de la firma de contrato.
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Manual de usuario actualizado del sistema de notificación MSF, con incorporación de los nuevos campos, procesos y funcionalidades derivadas de la adhesión de El Salvador. El manual deberá presentarse en formato editable y final, diferenciando los perfiles de usuario e incluyendo capturas de pantalla y ejemplos explicativos. | Al final del segundo mes de la firma de contrato |
Informe de seguimiento post-implementación, correspondiente al periodo posterior al 15 de octubre de 2025, que detalle las desviaciones reportadas por los usuarios de los tres Estados Parte, las acciones coordinadas con el especialista normativo y los ajustes realizados o sugeridos, con análisis de impacto y recomendaciones complementarias. | - Al final del cuarto mes de la firma de contrato - Al final del quinto mes de la firma de contrato |
Elaboración de informe final | Al final del quinto mes de la firma de contrato |
Los informes y todo material complementario y de soporte se deberán presentar en versión digital vía correo electrónico, en idioma español, manteniendo los formatos editables (Word, Excel, PowerPoint, etc.). ATraCSI proveerá los formatos de informes y/o documentos que se requieran durante la ejecución de la consultoría. Todos los informes deben contar con la aprobación por parte de la SIECA previo a la remisión a ATraCSI para su aprobación final para proceder a los pagos correspondientes.
V. Perfil requerido
Formación académica | · Título universitario en Ingeniería agropecuaria, Industrial, Administración de Empresas, Administración Aduanera, Comercio Internacional, Ciencias de la Computación o carrera afín. · Deseable formación complementaria en gestión de proyectos. |
Experiencia | · Mínimo 5 años de experiencia en el sector público, sector privado o con organismos regionales en procesos de comercio internacional o integración económica · Experiencia de trabajo técnico en el marco normativo en medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) o facilitación del comercio en Centroamérica. · Deseable experiencia previa en proyectos relacionados con integración regional, sistemas de notificación o plataformas interoperables. |
Habilidades | · Capacidad analítica para identificar, documentar y categorizar hallazgos técnicos. · Organización para el manejo de cronogramas y entregables múltiples. · Redacción técnica clara y estructurada para informes e instructivos. · Habilidad para coordinar con equipos multidisciplinarios. · Proactividad para el seguimiento de incidencias y orientación a resultados. |
Conocimientos | · Dominio de metodologías de validación funcional y pruebas técnicas en el marco procesos de comercio. · Conocimiento general de herramientas de documentación técnica (Word, Excel, capturas de pantalla, checklist, diagramas de procesos). · Conocimiento básico del marco normativo en medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) o facilitación del comercio en Centroamérica. |
VI. Proceso de Aplicación:
Las personas interesadas además de aplicar en línea, por favor remitir al correo electrónico atracsihr@iesc.org, lo siguiente:
i. Monto total de la consultoría
ii. Número de días de trabajo requeridos para realizar la consultoría.
4. Los candidatos que entren en la fase final se les pedirá una propuesta técnica, en la cual puedes modificar los entregables sugeridos en esta propuesta, pero deben estar enfocados en lograr el alcance especificado en el numeral 3.
VII. Viajes
· No se requieren viajes para el desarrollo de esta consultoría.
· El modo de trabajo será remoto.
La supervisión del trabajo estará a cargo de:
a) Dirección General de Integración Económica, facilitación del comercio y transporte (DGIEFCT)
b) Dirección de Integración Económica, con la validación del especialista SIECA en MSF.